6月2日，吉林省政府新聞辦公室召開吉林省《關于落實<天然林保護修復制度方案>的實施意見》新聞發布會。近日，吉林省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于落實<天然林保護修復制度方案>的實施意見》，明確吉林省天然林保護修復的指導思想、基本原則、階段性目標和天然林保護修復的制度體系、政策支持體系、工作落實體系、績效評價體系，是全省天然林保護修復工作的引領和遵循。
吉林省天然林資源豐富，天然林主要分布在東部長白山區，天然林面積占全省森林面積的75.4%，在全國31個省份中排名第5位。天然林在涵養水源、保持水土、應對氣候變化、保護生物多樣性等方面具有不可替代的重要作用。吉林省從1998年開始實施天然林資源保護工程，到2015年，全面停止了天然林商業性采伐。經過23年的努力，森林面積和蓄積實現了雙增長，森林生態系統功能逐步恢復，為筑牢長白山區森林生態屏障發揮了關鍵作用，為進一步加強天然林保護修復打下良好基礎。
吉林省天然林保護修復的意義是：保護修復天然林是吉林省貫徹落實黨中央、國務院生態文明建設戰略部署的實際步驟，是踐行“綠水青山就是金山銀山”和新發展理念的重要舉措。保護修復天然林有利于提升森林生態功能，加快森林正向演替，不斷提高森林質量；有利于鞏固吉林省糧食大省地位，防止水土流失、遏制土地沙化，提高糧食綜合生產力；有利于提高森林碳匯能力，發揮森林固碳釋氧作用，改善人與自然和諧共生的發展環境。保護和修復天然林，對于建設生態文明、建設綠美吉林、加快新時代吉林全面振興意義重大。
吉林省天然林保護修復制度的主要原則及指導思想是：要把所有天然林都保護起來，將重點國有天然林、地方國有天然林、集體和個人所有天然林全部納入保護范圍。建立全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系、政策支持體系、工作落實體系和績效評價體系，用嚴格的制度、嚴密的法治保護修復天然林，維護天然林生態系統的原真性、完整性，著力改善林區民生，促進生態系統良性循環，筑牢吉林綠色屏障，維護國家生態安全。
吉林省天然林保護修復制度的主要目標是：明確了30年跨度的天然林保護修復目標，明確提出加快實現天然林全面保護修復，要確保天然林蓄積持續增加，森林質量持續提高，生態功能持續提升。到2025年，全省全部9382萬畝天然喬木林、80萬畝天然灌木林地、34萬畝天然疏林地等得到有效管護，形成較為完善的天然林保護修復制度體系、政策支持體系、工作落實體系和績效評價體系；到2035年，全省天然林面積保有量穩定在9382萬畝左右，森林質量明顯好轉，天然林生態系統得到有效恢復，生物多樣性得到有效保護，生態承載力顯著提高；到本世紀中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩定、布局合理、功能完備的森林生態系統，使天然林成為保障國家糧食安全的生態屏障、國家木材戰略儲備基地和東北森林帶的核心支撐。
吉林省加強天然林保護修復制度有四項主要措施。
一是保護更加精準化。在對全省天然林實行保護的基礎上，依據國土空間規劃劃定的生態保護紅線，以及生態區位的重要性，建立天然林分級保護制度，實行更為嚴格、細致的管制措施。對納入保護重點區域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護天然林生態系統健康的必要措施外，禁止一切生產經營活動。對基礎區域的天然林，可開展天然林撫育、培育作業，在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護前提下，可在天然林地適度發展生態旅游、休閑康養、特色種植養殖等產業。對占用天然林地，實行嚴格的審批制度。
二是管護更加體系化。將多年在天保工程區積累的森林管護經驗推廣到全省，加強天然林管護體系建設。制定天然林管護辦法，完善管護制度，逐步在全省各縣局形成局、場、站、護林員的四級管護組織架構，層層簽訂管護責任狀，落實管護責任，實行管護責任協議書制度，加強高新技術應用，強化監督考核，逐步建立科學有效的森林管護體系。
三是修復更加科學化。按照生態為本、保護優先的原則，尊重自然規律，根據天然林演替和發育階段，實施自然恢復為主、人工促進為輔的修復措施，遏制天然林分繼續退化，加速天然林生態功能恢復，提高林地生產力。通過實施科學的修復措施，優化樹種結構、林齡結構、樹木單株，調整林木競爭關系，加快森林正向演替，促進形成地帶性群落，培育高價值木材。
四是監管更加制度化。針對天然林保護修復的質量和效果，建立起以激勵約束為導向的績效評價制度。建立天然林保護行政首長負責制，將天然林保護修復成效納入領導干部自然資源資產離任審計事項，作為干部調轉和使用的重要參考，通過用人指揮棒，保護和調動各級干部加強天然林保護修復的自覺性、積極性和創造性。（趙冷冰 魏靜）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??